"דיקטטורה בחירות" = שהעם בחר בה (המכונה גם דומיננטיות של המנהלים במדעי המדינה) היא ביטוי שנעשה פופולרי על ידי לורד היילשאם לשעבר, הלורד קצאנסלר לשעבר היילשאם, בהרצאתו אצל ריצ'רד דימבלבי ב- BBC בשנת 1976. [1] הביטוי נמצא מאה שנים קודם לכן, בתיאור תורתו של ג'וזפה גריבלדי, [2] והילשאם (שנקרא אז קווינטין הוג) בהרצאות בשנים 1968 ו -1969. [3] הוא מתאר את המדינה שבה שולטת הפרלמנט על ידי ממשלת היום. זה מתייחס לעובדה כי תכנית החקיקה של הפרלמנט נקבעת על ידי הממשלה, ואת חשבונות הממשלה כמעט תמיד לעבור את בית הנבחרים בגלל האופי של הרוב הראשון- the- שלאחר הבחירות מערכת, אשר כמעט תמיד מייצרת ממשלה חזקה , בשילוב עם הטלת משמעת מפלגתית על הרוב של המפלגה השלטת, שכמעט תמיד מבטיחה נאמנות. בהיעדר חוקה מסודרת, נטייה זו כלפי הדומיננטיות של המנהלות מתחזקת על ידי חוקי הפרלמנט ואמנת סולסברי, אשר מקיפים את בית הלורדים ואת יכולתם לחסום יוזמות ממשלתיות.

רקע חוקתי :

בבריטניה, הריבונות המחוקקת האולטימטיבית מתגוררת בפרלמנט (ריבונות פרלמנטרית). הפרלמנט רשאי להעביר כל חקיקה בכל נושא שהוא רוצה. הפרלמנט פועל ללא הגבלות כגון, למשל, חובה לחוקק בהתאם לזכויות יסוד חוקתיות. חריגים לכאורה לכלל זה הם מצבים שבהם הפרלמנט בחרה להגביל את עצמו כמו במקרה של יישום החוק של האיחוד האירופי, שבו בתי המשפט הבריטית יכולה "בחריג" החקיקה בבריטניה כי הוא בסכסוך עם החוק של האיחוד האירופי, אבל יכול לסגת סמכות כזו. הפרלמנט מורכב מבית הלורדים, מבית הנבחרים ומהמלך. הכלל המקובל של המשפט המקובל הוא, שכדי שהצעת חוק תהפוך לפעולה של הפרלמנט, יש צורך שהיא תועבר הן בבית הנבחרים והן בלורדים. הצעת החוק תלך אז לפני המלך שיש לו שיקול דעת פורמלי אם לאשר את הצעת החוק. עם קבלת המלכות המלכותי, הוא יהפוך לחוק הפרלמנט ויושם על ידי בתי המשפט. זוהי התיאוריה; בפועל המלכותי הפך להיות רשמית, המלך לא סירב (או איים לסרב) הסכמה הצעת חוק במשך כ 300 שנה (המלכה אן בשנת 1708). יתר על כן, מאז 1911, בית הלורדים איבד את עמדת השוויון עם בית הנבחרים. חוקי הפרלמנט של 1911 ו -1949 הפחיתו את כוחם של הלורדים מווטו מוחלט להטיל וטו על תנאי. לאחר הצעת החוק זהה עבר על ידי בית הנבחרים ו נדחתה על ידי הלורדים בשתי ישיבות שונות של הפרלמנט, ההקדמה השלישית של הצעת החוק יחייב רק את הסכמת הנציבות. הצעת חוק כזו תלך אז המלכותי ויהפוך לחוק, ללא קשר להשקפתם של הלורדים. בית הקברות הפך, אם כן, למרכיב הדומיננטי של הפרלמנט - מי שולט על בית הנבחרים שולט הפרלמנט, הגוף המחוקק העיקרי של הארץ.

פעולה המפלגה שמפקידה רוב בבית הנבחרים מהווה את הממשלה. על המפלגה השולטת, לפיכך, להעביר כל הצעת חוק שהיא מבקשת באמצעות בית הנבחרים, ובלבד שייאכף משמעת ההצבעה בין חברי הפרלמנט שלהם (חברי פרלמנט). זה נעשה בעיקר באמצעות מערכת שוט. הדומיננטיות של תוכנית החקיקה של הפרלמנט על ידי מפלגת הרוב היא כזו כי 95 אחוזים של הצעות חוק יזמו על ידי הממשלה. מרד, אם כי לא ידוע, הם נדירים. הממשלה, כל עוד הם יכולים לשמור על חברי פרלמנט שלהם בצד, סיכוי מצוין לקבל החקיקה שלהם דרך בית הנבחרים. הלורדים עשויים או לא יכולים גם לאשר את החקיקה, אולם שילוב של פשרה שקול מהממשלה, בשילוב עם אמנת סולסברי ואת האיום הכולל של החוק הפרלמנט כלומר רוב החקיקה גם מצליחה לעבור את הלורדים. רויאל אסנט תמיד עוקב אחריו. היילשאם שאל את הביטוי "דיקטטורה בחירה" כדי לתאר מצב זה, שבו השליטה על בית הנבחרים (ולפיכך על ידי הממשלה) היא למעשה חלשה. העיתון שלו התפרסם כביקורת על ממשלת הלייבור של הרולד וילסון וג'יימס קאלאהאן. הוא ראה את הממשלות החלשות הללו כבלתי דמוקרטיות, שכן למרות אחיזתם הדקה על בית הנבחרים, הן יכלו להעביר מספר גדול של הצעות החוק שלהן. הוא ראה בכך לא דמוקרטי כפי שהן לא שיקפו, כפי שראה היילאם זה, תמיכה רחבה מספיק בארץ. רבים פירשו את ביקורתו של היילשם כאחת נגד רוב גדול. למעשה, הוא ראה את אלה יותר דמוקרטיים, שכן הם פיקדו על תמיכה רבה יותר בבחירות

הצעות לרפורמה הצעה משותפת של רפורמיסטים לצמצם את השליטה הדומיננטית היא לצמצם את כוחה של מפלגת הרוב על ידי אימוץ שיטת בחירות המבוססת על ייצוג יחסי של בית הנבחרים. המפלגה הירוקה של אנגליה וויילס, הליברלים הדמוקרטים והמפלגה הלאומית הסקוטית תמכה בעקביות ביחסי ציבור עבור בית הנבחרים, אם כי ללא תמיכה ניכרת ממפלגות גדולות יותר. כמה קבוצות, כמו אמנת 88, טענו שחוקה כתובה, כתובה, עם בדיקות ואיזונים מתאימים, חיונית גם לפתרון בעיית הדומיננטיות הביצועית, אם כי שוב ללא הצלחה עממית. דו"ח כוח של כוח בשנת 2006 הדו"ח כוח לאנשים הציגו המלצות כיצד להתמודד עם הגירעון הדמוקרטי הטמון במערכת הממשל הבריטית